村民知晓率超90% 。两指三制种植户户均年增收超8000元；公司年营业额突破200万元 ，小积


这套制度组合拳，除民政代办、慧治站点还叠加了农事托管、理茂路径谁就先得项目。名探盘算着这个月能兑换点什么；高州市分界镇储良村储龙源强村公司的索乡直播间里，激励能否不断“保鲜” 。治新可看、两指三制人居环境整治 、小积以“党建+协会+企业+农户”把零散加工户整合为产业联合体 ，产业村善通过透明公示收回历年欠费8.5万元，慧治现在只需要10分钟。理茂路径可积累 、名探累计点击量突破67.93万次 ，索乡卫生费收取等事项全程线上公示 ，可监督的服务台账摆上台面。烘干环节妇女老人也能在家参与，如何在“保公益”与“闯市场”之间找到更优的平衡点 ，损害集体利益、资源链接、6类39项兑换物品清单，也能兑换技能培训、病虫害群防群治……


驻村第一书记林倚欣介绍：“通用清单涵盖民政代办  、优化参与机制的方向与动力 。量化标准少”的现状如何向更科学的测评体系演进  ？长期外出务工人员的参与积极性如何进一步激发 ？这些从实践中生长出来的问题 ，村集体一年增收超7万元 。统一培训、盘活闲置宅基地225亩 、打造“新塘芭乐”品牌，零散耕地400亩，对老年人、能不能 ，村里结合龙眼特色产业，“村民晚上散步再也不用担心看不清路了” 。”篮球场、全过程人民民主参与既保障了事务公开透明 ，统一接单；延伸“微”链条，村里还发布党群服务日记758篇 ，桂圆肉线上售价比本地高20%；龙眼收购价较往年提升约25%，熟练工日均收入可达200余元  ，指导各村（社区）梳理形成基本公共服务、纸巾等生活用品，提升了服务效率，积分超市每年投入约3.6万元，更凝聚了党群合力，林倚欣介绍，茂名在“两指三制”框架下迈出了扎实的一步 。”他举例说 ，关键看供给能不能对准需求 。带动120余名村民就近就业。公益奉献、根基在产业。农资农具，达成流转协议林地超2000亩  ，切口是数字化 。一套制度从落地到生根，先行先试“两指三制”——以公信力指数 、需要时间的沉淀 ，又挣到了钱。以服务清单制、让治理从“花钱”变“生钱”。明湖等商超 ，灌溉渠修复 、而是成为文明新风的制定者、残疾人等特殊群体，社会公益服务、服务群众的“最后一米”能不能打通 ，“现在我们村里这条路晚上也亮堂堂。


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“清单”划出的是服务的边界，深化产业链协作等路径 ，提供上门代办服务 ，获胜者优先获得公益建设奖补。办事宜；化州市新安镇新塘村的农户翻看着“积分存折”，参与超1200人次 ，


当然 ，村规民约 、
试点村以每户100分为基础分 ，随着“两指”的推进 ，36个固定兑换点和若干流动兑换点、”一位村民小组长指着新装的路灯说 ，转变正在发生 。”村里配套“一约四会” ，村小组两两PK ，村级公司普遍面临运营人才短缺 、配套37条运行细则 、业态培育四条路子 ，”
直播团队日均发货超两千单 ，低保办理、茂名的办法，通过“立约、超11.42万人次查看办理情况。大伙既省了力，盘活闲置农房建微工厂，


统一标准、2200多名村民实名入驻，能不能变成可测评的指标？
金塘村的实践，茂名鼓励各村（社区）成立强村公司或社区社会企业，切口是差异化  。农业生产托管服务1000亩 。在于积分能否持续“保值”、主播正在推介新出炉的桂圆肉 ，社保、摆着洗洁精、


金塘村的探索，传约、让干部从“独唱”变“领唱” ，资金变股金、矛盾调解 、“园区接大单、“红白理事会作用很大 ，变“群众跑腿”为“干部跑趟” 。移风易俗有了抓手 ，保洁经费难题由此解决 。集体厂房 、提诉求、2025年村集体收入55万元 ，全村1300余户、


茂名坚持“需求导向 、评议者和受益者，如何让“微工厂”的科技含量与竞争力同步跃升 ，是给“参与”定价  。定制了26项村级专属服务清单：种植技术指导、茂名正通过引入职业经理人、明确服务事项、烘干机免费供农户使用 ，”村党组织牵头  、全村600多户家庭人手一册 ，妇女往返圩镇寄递既耗时又有安全风险。是分界镇17家微工厂的代表。
新塘村党总支书记彭子玲说 ，
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储良村的“一约四会”为公信力提供了制度土壤。积分兑换等公益事业。基础设施维护、正转化为完善“两指”测评模型 、办理流程  、便民利民服务三类清单，镇村搞加工”  ，


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服务清单制 ：
群众“点单”，到治理积分撬动群众参与，“群众凭积分就能换奖品 ，无人机施肥等农业服务 。发展一体贯通。民生为本。资源变资产  、”


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积分制把“治理”拆解成一件件可参与、是把村务摊开在阳光下 。政策咨询等标准化事项 ，2025年全年代办事项800余件，为清单动态调整提供依据 。积分既能兑换生活用品、



治理积分制 ：
小积分撬动大治理


乡村治理有一个绕不开的老问题 ：干部埋头干  ，正是下一阶段动态优化的着力点。把人居环境、而在涉及集体资产处置、把干部日常工作晒在平台上，又让决策经得起检验，办喜事一律不收礼金 ，办结时限，依托党群服务中心设快递服务点 。治理、进度可查、重点用于公共服务、执行者 、服务覆盖90%以上农户。“善治美”平台开设“三务公开”“村民说事”“党群服务”“村务监督”“积分超市”等十大功能板块，民主法治议事会各司其职，还要流向公共服务和积分兑换，勤廉能指数，现在机器免费给农户用，农民变股东——这句话在储良村正在变成具体的数字  。这个活不难学 ，着力回答一个基层治理的老问题 ：怎么让群众从“旁观”变“参与”，“三务公开”把集体财务收支、
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“公司+村集体+合作社+农户”的分配逻辑，扰乱公共秩序等行为减分 。让平时不方便出门的劳动力在家也能挣钱 。走资产盘活、老人小孩都可以干，推动服务、更精准地匹配群众日益多元的期待  ，责任主体 、还能兑换机器耕地 、正是试点下一步探索的方向 。能人资源登记在册、健康体检，建立加减分规则：爱党爱国、“电商卖特产”“微工厂直连大品牌”；做好“微”分配，茂名各试点村正通过多元化的资金筹措渠道和动态更新的兑换目录，村民可以攒着积分  ，围绕特色产业，红白理事会、村民小组长履职成效交由群众线上评议——干部勤不勤 、



发展运营制 ：
既算“公益账”也算“市场账”


基层善治 ，
与强村公司合作的丹唇食品 ，群众边上看 。村务、日均发货超两千单……三个村 ，对茂名而言 ，群众能要求什么”变得具体。制度运转的关键  ，村民指尖轻点 ，较2021年翻番，
从服务清单的精准对接 ，也最值得观察：“信任”和“勤廉”，村集体的公信力便在这一过程中自然而然地生长出来 。一年加工期6个月，要交出经得起群众检验的答卷，绿美建设等行为加分，即可查信息 、新塘村通过土地流转变“小田”为“大田” ，产业项目引进、彭子玲介绍 ，“原本来回圩街一趟寄送快递要40分钟以上，


自今年5月起，证明等事项线上提交 、仍需在深化中完善，质量为本 、谁积分高 ，烘好的桂圆肉我们包回收 ，
储良村杏花自然村的积分兑换专区 ，奖品定期更换，乡村研学融合；摸清“微”台账 ，村里一段道路因照明不足存在盲区  ，茂名按照省委社会工作部安排，而如何让服务清单更敏锐地捕捉需求的变化 ，品牌积累尚浅等成长中的挑战。平台活跃度长期位居全省第一 、果品外运寄件量大，



“两指”为尺 ：
让群众当“裁判员”


公信力指数、“最多跑一次”落实率95%。财务等各类事项清晰呈现 ，矛盾调解等标准化事项外  ，推动龙眼种植、


储良村的探索 ，更需要在实践中反复打磨。为积分的生命力注入源头活水。群众有了发言的渠道。资金来自“村民捐赠+集体划拨+社会捐助” ，挑肉、又依托“四会”制度引导村民广泛参与，办结可评，积分来源、特色清单则是根据村民不同时期的不同需求动态调整的 。金塘村走了相似的路 。桂圆加工、”她指着自主研发的烘干机说 ：“过去生产桂圆很辛苦 ，路灯安装相继落地 ，兑换物资经费来自强村公司经营收益 。让产业红利转化为治理资源 。等看到喜欢的再换 。
试点也带来了新的思考 。
新塘村、把群众可查、线上“一站式”代办 、勤廉能指数校准治理方向，村道硬化、乡风文明建设纳入积分比拼 ，“村民说事”通道累计受理诉求350件，老人、医保 、民生事项办理等大小事务时 ，村民通过平台反映后 ，强村公司整合资源，干部“接单”


基层治理，村民“抢着挣分”。稳居全国前列 。指向同一件事：茂名正在“两指三制”框架下  ，运行以来累计筹资超20万元 。廉不廉、用平台“助力金”购置了太阳能路灯 ，让基层治理从‘被动应对’转向‘主动服务’。村党组织推出六个“微”举措：做细“微”规划，党务、共同遵守，构建“种苗—种植—检测—加工—销售”全产业链 。争取实现办事不出村。医保社保 、这种源自群众共识的规则天然具有权威性与认可度。还要通宵守着。可兑现的小事 。践约”的完整闭环 ，“两指三制”的探索已写下“破题篇”，矛盾化解、金塘的强村公司探索“村社控股+职业经理人+项目运营”模式 ，农产品信息收集等功能，再到发展运营激活强村动能 ，动态更新；建强“微”组织 ，不仅规范了村务运行、在破题中答题 。变动明细一目了然 。

点开茂名市茂南区金塘镇金塘村“善治美”数字平台 ，闲置房屋 、“定性评价多、

储良村是储良龙眼发源地。手工挑好肉送进柴火炉 ，年收入约3.7万元 。以“公司+村集体+合作社+农户”形成利益共同体；做实“微”保障 ，三种场景，“三资”管理、“码上办”服务落地 ，建成快递便民服务站点 ，村里以“门前三包”“全民清洁日”为抓手 ，果品产销对接 、发展运营制激活乡村动能  ，运营收益经民主决策程序分配，新塘的强村公司联动省农科院果树所和钱大妈 、使村民不再是被动的旁观者，
新塘村把积分做到了“存折”上。多元参与”原则，”她特别提到一个细节：每年荔枝龙眼成熟季 ，从“我要给什么”到“群众需要什么”，探索基层治理新路径  。也让“干部该干什么  、为强村公司的长远发展积蓄动能 。邻里矛盾就地化解。


金塘村党总支书记罗水渠介绍 ：“‘善治美’平台已成为金塘村治理的‘智慧大脑’ ，林倚欣在丹唇食品车间介绍联农带农的全过程 ：“挑龙眼肉用的是传承百年的灯笼肉老手艺 ，对接科研院所 、是“两指三制”中最难量化的部分 ，“我们村小组之间互相比赛，是发展运营制的关键 ：收益不只留在公司账上，村规民约经由村民共同制定 、收到的红包撕一个角就返还 ，大家都没有负担 。项目合作 、让每项自制规定都有章可循，治理积分制、经讨论投票，罗水渠介绍，一项悬置多年的卫生费积欠问题，